Kamu Kurum ve Kuruluşlarındaki Hizmet Alımı Yoluyla Çalışan Personeller Kadroya Geçirilecek Mi?

CHP İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu tarafından Başbakan Yardımcısı Yıldırım Tuğrul Türkeş’e Bağlı kurum ve kuruluşlarda hizmet alımı yoluyla çalışan personele ilişkin bir soru önergesi verildi.

Verilen soru önergesinde Başbakan Yardımcısı Türkeş’e kurum ve kuruluşlarda hizmet alımı yoluyla çalışan personellerin kamu bünyesine geçirilip geçirilmeyeceği soruldu.  Soru önergesinin detayları ise şöyle;

CHP İstanbul Milletvekili Mustafa Sezgin Tanrıkulu;

Aşağıdaki sorularımın Başbakan Yardımcısı Sayın Yıldırım Tuğrul Türkeş tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurlar eliyle görülen hizmetleri on ayrı sınıf içerisinde toplamıştır. 28.03.1988 tarihli ve 318 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 1. maddesi ile Yardımcı Hizmetler sınıfında bulunanların yaptıkları hizmetlerin ihale yoluyla gördürülmesi mümkün hale getirilmiştir.

Böylelikle memur statüsündeki kamu personeli eliyle gördürülen hizmetlerin piyasadan hizmet alımı suretiyle, ihale edilerek alınması mümkün hale gelmiştir. Bu uygulama ile kamu hizmetlerinde taşeronluk uygulamasının önü açılmıştır. Kamu kurumlarında hizmet alımı yapılan çeşitli şirketlere ait personel çalışmaya başlamıştır. Bu personel, devletin güvencesiyle değil, hizmet alımı yapılan şirketlerin personeli olarak istihdam edilmeye başlanmıştır.

Yaygınlaşan taşeronlaşma, kamu hizmetlerinin sunumunda ciddi sorunlara neden olurken; bu şekilde istihdam edilen personelin, düşük maaş ve yetersiz özlük hakları nedeniyle mağdur olmasına neden olmaktadır.

Konuyla ilgili olarak;

1- 2015-2016 yılları arasında yıllara göre Bakanlığınıza bağlı kurum ve kuruluşlarda hizmet alımı yoluyla çalışan personel sayısı ve hizmet yerlerine göre dağılımı nedir? Bu personellerin çalıştığı birimdeki hukuki sorumluluğu nedir?

2- Bakanlığının bağlı kurum ve kuruluşlarda benzeri görevi yapan kadrolu personelin maaş ve diğer gelirlerin aylık ortalaması nedir?

3- 2015-2016 yılları arasında bu statüde çalıştırdığınız personel İçin firmalara yapılan ödeme miktarı nedir? Firmaların her bir personel Üzerinde elde ettiği kar miktarı nedir?

4- Bakanlığınıza bağlı kurum ve kuruluşlarda ihaleyi kazanan firmalar hangileridir? İhale şartlan nedir?

5- Bakanlığınıza bağlı birimlerde çalışan bu statüdeki personelin. 4B vb. kapsamda bakanlığınız bünyesine alınması düşünülmekte midir?

6- Bakanlığınıza bağlı birimlerden bir yıldan fazla süreyle çalışan firma elemanı var mıdır? Var ise sayısı nedir?

Soru Önergesinin Cevabı

Başbakan Yardımcısı Yıldırım Tuğrul Türkeş;

Bakanlığın sorumluluğundaki kurum ve kuruluşlardan alınan bilgilere göre;

Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu ve bünyesinde yer alan Kurumlarda;

1- 2015-2016 yılları ansında yıllara göre hizmet alımı yoluyla çalışan personel sayısı her iki yılda da ll5’dir. Çalışan personelin hizmet yerlerine göre dağılımı; 3 kişi kaloriferci, 1 kişi ciltçi, 1 kişi elektrik teknisyeni, 67 kişi temizlik personeli, 33 kişi güvenlik personeli, 4 kişi şoför ve 6 kişi tashih, tasarım ve editörlük işinde çalışmaktadır. Personelimizin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve bu kanunlar çerçevesinde hazırlanan teknik şartname ve sözleşme hükümlerine göre hukuki sorumlulukları vardır. 

2- Benzeri görev yapan kadrolu personelin maaş ve diğer gelirlerin net aylık ortalaması 15 Ocak 2017 itibariyle; şoför 2.658,90 TL, hizmetli 2.415,19 TL, bekçi 2.244,36 TL’dir.

3- Bu statüde çalıştırdığınız personel için Firmalarda yapılan ödeme miktarı (KDV dahil): temizlik hizmet alınır için; 2015 yılında 2.454.709,52 TL, 2016 yılında 3.169.467,84 TL, güvenlik hizmeti için; 2015 yılında 1.357.89210 TL, 2016 yılında 1.641.954,72 TL; sürücülü araç kiralama hizmet alımı için; 2015 yılında 162.792,80 TL, 2016 yılında 255.571,88 TL, tashih, tasarım ve editörlük hizmet alım işi için ise 274.858,34 TL, 2016 yılında 426.003,60 TL’dir. firmaların her bir personel üzerinden elde ettiği aylık kar (KDV Dahil):temizlik hizmeti personelinde; 2015 yılında 0 TL, 2016 yılında Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kanununda ve Türk Tarih Kurumunda 0 TL, Türk Dil Kurumunda ise 2.014,73 TL, güvenlik hizmeti personelinde; 2015 yılında Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumunda 1.764,41 TL, Türk Dil Kurumunda 3.823,34 TL ve Türk Tarih Kurumunda ise 2.757,12 TL. 2016 yılında Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumunda 1.941,25 TL, Türk Dil Kurumunda 487,56 TL ve Türk Tarih Kurumunda ise 3.166,84 TL, şoförlerde; 2015 W2016yıhndaOIL,tashih,tasanmveeditilrpersonelînde;Türk Dil Kurumunda 2015 yılında 3.368,10 TL, 2016 yılında ise 5.855,28 TL’dir.

4- İhaleyi kazanan firmalar; Enerji Saime Tem. Him. San. Tic. Ltd. Şti-Efsane Sos. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. Iş Ortaklığı, Tem-Ser Temizlik, Enpak Temizlik ins. Elekt. Med. San. ve Tic. Ltd. Şti., Halim Taah. inş. Nak. 1th. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., ilk- Kent Özel Güvenlik ve Koruma Hizmetleri Ltd. Şti., 3 As Güvenlik-Durusoy Güvenlik, Rönesans Özel Kor. Güv. Hiz. Ltd. Şti.- Ezel Özel Güv. Hiz. Ltd. Şti. Iş Ortaklığı,
Kadak Özel Güvenlik ve Koruma Hizmetleri Ltd. Şti., Demirhan Tur-im ve Yumuş Turizm İnşaat Taahhüt Tic. Ltd. Şti.’dir. İhale şartları 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri kapsamında oluşturulmaktadır.

5- Bu statüdeki personelin, 4B vb. kapsamda Kurumumuz bünyesine alınmasını ilişkin çalışma bulunmamaktadır.

6- Bir yıldan fazla süreyle çalışan firma elemanı vardır. Sayısı 112 

7- 4857 sayılı İş Kanununun 112. maddesi kapsamında işten çıkartılan işçilere tazminat verilmektedir. Bu  sendika üyelikleri vardır. Çalışma şartları 4857 sayılı İş Kanunu, teknik şartname ve sözleşme hükümlerine göre belirlenmektedir.

8- Kurumumuzda hizmet alımı yoluyla görev yapan personelin tazminat haklarını kazanması için taşeron firmalar tarafından 1 yıl dolmadan işten çıkartılması ve bir süre aynı adamların yeniden işe başlatılması gibi bir uygulama bulunmamaktadır. 

Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığında;

1-  Başkanlık bünyesinde himmet alımı yoluyla çalıştırılmakta ol personelinin 2015 yılı itibariyle dağılımı; 76 büro personeli, 50 temizlik personeli, 14 gotik, 17 sekreter ve 12 guvenlikpusondişeldindetophm169, 2016ydıiübariyledağıhmise69büro personeli, 42 temizlik personeli, 13 şoför, 16 sekreter ve 12 güvenlik personeli olmak üzere toplam 152 kişidir.

2- Başkanlık bünyesinde benzeri görevi yapan kadrolu personelin maaşlarının aylık ortalaması 3.000,00 TL civarındadır.

3- Bu statüde çalıştım; olduğunuz personel için firmalara 2015 yılında &085.464,94 TL, %016 yılında ise 8.318.178,93 TL ödeme yapılmıştır.

4- İhaleyi kazınan firmalar HKB Sosyal Hizmetle Ltd. Şti, Akal Güvenlik Ltd. Şti, Asya Eğitim Ltd. Şti, Albüm insan Kaynakları Ltd. Şti, KY Temizlik Ltd. Şti, ve Salih Aktaş Ltd. Şti’dir.

5- Söz konusu personelin 657 sayılı kanunun 4-b ve benzeri maddelerde tanımlı kadrolarına alınması ile ilgili Başkanlık tarafından bir çalışma yapılmamaktadır.

6- Başkanlık bünyesinde hizmet alımı yoluyla bir yıldan fazla sureyle çalışan firma personeli sayısı 147 kişidir.

7- İşten çıkarılan personelin yasal haklarının takibi mer’i mevzuat çerçevesinde Başkanlık tarafından takip edilmekte, bu durumdaki personelin mağduriyeti engellenmektedir.

8- Personelin yasal haklarının takibi Mer’i mevzuat çerçevesinde Başkanlık tarafından yakından taklip edilmektedir. İhale mevzuatı gereği firmaların sürekli değişmesi kısıtlı süreli ihalelerin yapılıyor olması ve benzeri nedenlerle işe giriş-çıkış işlemlerinin personelin yasal haklarının engellememesi için gerekli özen gösterilmektedir. 

Kamupersoneli.net- ÖZEL HABER

YASAL UYARI: Sitemizde yayınlanan haberlerin tüm hakları Kamupersoneli.Net’e aittir. Kaynak gösterilmeden kullanılamaz. Kamupersoneli.Net tarafından üretilen haberlerin kaynak gösterilmeden kullanılması, 5846 Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu’nun 36 ve 37. maddesine aykırıdır ve suç teşkil etmektedir. Ayrıca internet ortamında yapılan yayınların düzenlenmesi ile ilgili olarak 4 Mayıs 2007 tarihinde kabul edilen 5651 sayılı internet yasasına göre de bu durum cezai işlem gerektirmektedir.